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美国货物进口五年首降 石油贸易赤字四年最低
中国防爆电加热器网2014-12-18 16:39:5821世纪经济报道
【中国防爆电加热器网讯】

  世界贸易组织(WTO)12月16日开始对美国贸易政策进行为期三天的第12次审议。21世纪经济报道看到的审议报告显示,美国货物贸易进口在过去5年内首次出现了下降,石油贸易赤字则降至了四年以来的最低点。

  美国新《农场法案》、出口控制改革以及奥巴马医改法案等,则成为此次审议期内被提及最多的贸易相关法律和监管体系的变化。

  而在1920年海运法案的监管下,美国自身海运业受到的国内保护一如既往,没有政策变更发生。据本报记者了解,欧盟在欧美自贸协议(TTIP)的谈判中也提出了对美国海运行业的市场准入要求。

  审议报告说,美国经济已经很大程度上从2007-2009年的衰退中恢复过来。虽然受到了来自欧盟市场疲弱进口需求的影响,但美国经济增长已经企稳。

  在审议期内,作为美国经济增长的最大份额贡献来源,私人消费的贡献扩张迅速。国内私人投资和出口表现良好,决定了整体经济增长的基本面。

  报告数据显示,美国货物贸易在2012至2013年增长2%,其中进口则出现了5年内的首次下降。2012年货物贸易进口总额为2.334万亿美元,2013年则发生了0.2%的小幅下降,至2.328万亿美元。

  报告说,美国22%的进口来自自贸协议(FTA)或者单边的最惠国体系;前者比例有所增加,后者则下降。

  整个货物和服务贸易赤字得到改善,主要原因是占据一半份额的石油贸易赤字缩减。

  由于2013年美国对石油进口需求减弱、出口增加以及国内产量递增,石油贸易赤字已在2013年降至了四年以来的最低点:从2012年第一季度开始走出下降趋势的,至2013年四季度已降至500亿美元。

  报告说,页岩油气(shale oil and gas)生产已从多方面影响了美国经济:降低了能源价格,为制造业部门降低成本做出了贡献。

  美国也保持了全球最大的外国直接投资(FDI)目的地的位置,尽管过去两年间FDI流入有所下降。从2009年开始,制造业取代金融银行业,成为外国投资最为青睐的行业部门。

  美国在2011年和2012年分别发起两个计划“选择美国”(Select USA)和“在美国制造”(Make it in America),以此吸引和留住投资,创造就业岗位。

  同时,美国保持了全球最大服务贸易出口国的地位,且服务贸易盈余继续扩大;仍是全球最大健康服务市场和音像市场,以及最大的知识产权贸易国。

  在健康服务市场,2010年市场价值超过2.5万亿美元。私人健康消费约为1.2万亿美元,人均消费大约为8000美元。健康保险市场也为全球最大。

  音像市场仍旧独占鳌头,出口远大于进口。2011年电影生产和发行领域创造了460亿美元的收入,电视领域为1610亿美元,广播业为180亿美元,音乐唱片业为80亿美元。

  在知识产权有关的贸易上,美国也保持了全球第一的位置。在2012年,专利税和授权费等收益占到了全球的43%。审议期内,与知识产权有关的法律进展颇多,包括21处立法变革,专利监管改革等。

  审议报告说,最大的贸易政策进展是2014年2月7日生效的新《农场法案》(Farm Bill)。这给一些农产品的政策带来极大影响。例如,牛奶市场的两大长期支持——价格支持和出口补贴——被移除。

  正在进行中的出口控制改革(Export Control Reform),则将创造一个新的出口控制系统,包括单一的管理机构和统一的控制清单。作为全国出口倡议(National Export Initiative)的换代计划,NEI/NEXT体系的建立将为继续支持和促进出口提供战略框架。

  为支持出口的联邦机构则继续得到维持,包括进出口银行(Ex-Im Bank),以及海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation)则为出口融资提供帮助。

  在健康医疗领域最大的政策进展是2010年的《病人保护和可负担医保法案》,即奥巴马医改法案(Obamacare)。其条款要在2010至2015年间生效。这个法案计划极大地扩大个人的医保覆盖范围,从而影响医疗和医疗保险服务市场的供需。

  过去几年,美国在海运业的机构和法律框架没有变化。货物和客运的沿海航行权继续受到1920年美国海运法案(Jones Act)的限制。美国为广泛的海运安全计划提供资金,保护美国船只和船坞。

  港口基础设施项目也在支持范围内。美国计划在2020年前将主要港口的货运吞吐量翻倍。

  贸易救济政策则基本没有改变,不过美国在2013年发起反倾销和反补贴的“双反”调查有所上升,特别是针对钢铁产品。

  美国在当年对外发起反倾销调查39次,其中针对亚洲国家25次,欧洲10次;发起反补贴调查19次,其中有16次是针对亚洲国家。

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